原標(biāo)題： 瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展 成都成華加快老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

制定高質(zhì)量現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)改革攻堅(jiān)計(jì)劃、召開(kāi)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)、發(fā)布新經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)企業(yè)培育計(jì)劃名單……自7月28日，成都市成華區(qū)委七屆五次全會(huì)召開(kāi)以來(lái)，該區(qū)緊扣高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)作頻頻，把新思想、新理念、新要求貫穿于加快成華區(qū)高質(zhì)量現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的全過(guò)程。

“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，區(qū)委七屆五次全會(huì)對(duì)成華產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確了總體思路、目標(biāo)任務(wù)以及主要措施。通過(guò)全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，重塑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)地理，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)工作組織方式，培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和創(chuàng)新生態(tài)鏈。”成華區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，全區(qū)正圍繞區(qū)委七屆五次全會(huì)繪就的高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖，瞄準(zhǔn)“文旅成華”發(fā)展定位，以六大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為主戰(zhàn)陣地，構(gòu)建以總部經(jīng)濟(jì)為龍頭牽引，以新經(jīng)濟(jì)為主攻方向，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體支撐的成華區(qū)高質(zhì)量現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加速實(shí)現(xiàn)從老工業(yè)基地到新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高地的跨越。

成華區(qū)委七屆五次全會(huì)提出：大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，未來(lái)3~5年，培育形成千億級(jí)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群、千億級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群以及兩千億級(jí)總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。

每經(jīng)記者謝孟歡實(shí)習(xí)記者蘇娜

每經(jīng)編輯胥帥

第三產(chǎn)業(yè)占比超八成老工業(yè)基地加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

地道的巴西桑巴、神秘的阿根廷探戈、優(yōu)雅的俄羅斯管樂(lè)、創(chuàng)新的絲路戀歌……7月27日晚，一場(chǎng)極具“國(guó)際范兒”的音樂(lè)盛會(huì)在成華區(qū)建設(shè)南路的東郊記憶上演，匯聚了來(lái)自世界的目光。

時(shí)間倒轉(zhuǎn)至上世紀(jì)九十年代，彼時(shí)，作為成都工業(yè)核心地帶之一的東郊片區(qū)，大概怎么也想不到：曾經(jīng)的工廠、廠房、機(jī)車(chē)在煥然一新后，會(huì)成為如今成都面向世界的一張亮眼“國(guó)際名片”。

每年入園游客達(dá)500萬(wàn)人次，已累計(jì)接待入園游客超過(guò)3000萬(wàn)人次，曾經(jīng)的成都國(guó)營(yíng)紅光電子管廠，已經(jīng)變成了成都通向世界的又一“新窗口”。

而東郊記憶的“蛻變”，正是成華區(qū)這一片老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的縮影之一。曾經(jīng)占據(jù)成都“半壁江山”的工業(yè)遺產(chǎn)，在成華區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之路上，也“長(zhǎng)出”創(chuàng)意新經(jīng)濟(jì)。

最為直觀的體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。2017年，成華區(qū)一二三產(chǎn)結(jié)構(gòu)占比為0：18.2：81.8，第三產(chǎn)業(yè)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也展現(xiàn)出這個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成果與新經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。而與之相對(duì)的是，1990年，成華區(qū)建區(qū)之初一二三產(chǎn)結(jié)構(gòu)占比為5.0：52.5：42.4，第二產(chǎn)業(yè)占據(jù)很大比例，而此時(shí)，正是成華區(qū)工業(yè)發(fā)展的高峰。

當(dāng)然，從老工業(yè)基地向新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高地的跨越并不容易，“在工業(yè)遺產(chǎn)造就成華區(qū)特色魅力的同時(shí)，老工業(yè)區(qū)的‘后遺癥’也是成華區(qū)必須要破解的瓶頸。”成華區(qū)發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象、環(huán)境污染、道路規(guī)劃等問(wèn)題，成為制約成華區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。

因此，成華區(qū)在新一輪發(fā)展藍(lán)圖中，明確提出聚焦“文旅成華”定位，以六大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為主戰(zhàn)陣地，構(gòu)建以總部經(jīng)濟(jì)為龍頭牽引，以新經(jīng)濟(jì)為主攻方向，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體支撐的成華區(qū)高質(zhì)量現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

不具備先天優(yōu)勢(shì)的成華區(qū)，在重塑經(jīng)濟(jì)地理中必然會(huì)面臨許多困難，但從另一個(gè)角度來(lái)看，這種“破繭重生”的過(guò)程，也會(huì)帶來(lái)更多的機(jī)遇和空間。

正如極客公園創(chuàng)始人張鵬所說(shuō)：“成都是最適合新經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的城市，對(duì)于科技創(chuàng)新企業(yè)來(lái)說(shuō)，成華具備完美的氛圍，因此我們將極客公園西南總部落戶這里。”

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推動(dòng)新舊動(dòng)能持續(xù)轉(zhuǎn)換

迎來(lái)新發(fā)展格局的成華，在要素創(chuàng)新上，也有了“質(zhì)”的飛躍與突破。

一直以來(lái)，作為電子科技大學(xué)、成都理工大學(xué)等高校的所在地，成都成華區(qū)是科研人才聚集的高地。但如何發(fā)揮利用好人才、高校的優(yōu)勢(shì)呢？

今年4月，一場(chǎng)成華新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資促進(jìn)大會(huì)在深圳舉行，活動(dòng)期間，亮眼的不僅有現(xiàn)場(chǎng)簽約落地的267億元重點(diǎn)項(xiàng)目，更有“電子科技大學(xué)校友回蓉投資服務(wù)中心”的掛牌，這標(biāo)志著成華區(qū)在探索人才、資本等要素的運(yùn)用中邁出了創(chuàng)新的一步。

擁有“兩校五院三司”等40余個(gè)高?？蒲性核瞬艃?yōu)勢(shì)，政產(chǎn)學(xué)研用在區(qū)內(nèi)深度融合，人才、資本、技術(shù)等要素的創(chuàng)新，正成為成華區(qū)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)培育新動(dòng)能的活力源泉。

“入駐成華區(qū)龍?zhí)犊偛啃鲁?，除了園區(qū)本身的優(yōu)勢(shì)吸引之外，毗鄰電子科技大學(xué)、成都理工大學(xué)等高校，也是我們作出選擇的重要理由之一。”成都卡諾普自動(dòng)化控制技術(shù)有限公司CEO李良軍告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。

對(duì)于卡諾普而言，與高校為鄰，可以充分發(fā)揮“地利”優(yōu)勢(shì)達(dá)到“人和”目的，“可以建立校企合作達(dá)成研發(fā)共識(shí)，近水樓臺(tái)吸引優(yōu)秀畢業(yè)人才為企業(yè)服務(wù)，讓技術(shù)和市場(chǎng)都得以良性發(fā)展”。

而企業(yè)發(fā)展也是促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，成華區(qū)發(fā)改局局長(zhǎng)鐘萍向記者表示：“對(duì)于成華區(qū)而言，在新一輪新經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，有著高端人才、科研機(jī)構(gòu)支撐的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，是其‘彎道超車(chē)’的有利條件。”

下一步，依托于人才、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，成華也會(huì)有更大的布局，挖掘和利用“兩校五院三司”等資源，打造建設(shè)路創(chuàng)智中心、中關(guān)村領(lǐng)創(chuàng)空間和龍?zhí)盾娒袢诤蟿?chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地等，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，全面激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新活力，推動(dòng)成華區(qū)由“知識(shí)載體聚集”向“知識(shí)經(jīng)濟(jì)聚集”躍升。

“要進(jìn)一步促進(jìn)人才資源、科研成果落地，推動(dòng)新舊動(dòng)能持續(xù)轉(zhuǎn)換，從而支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的高質(zhì)量發(fā)展。”鐘萍說(shuō)。

實(shí)施“全面開(kāi)放工程”擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放合作

隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與要素創(chuàng)新的同步推進(jìn)，也給成華區(qū)帶來(lái)了更大的“命題”，即對(duì)外開(kāi)放。為此，成華區(qū)把加快提升“協(xié)同發(fā)展輻射力”，主動(dòng)融入環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈一體發(fā)展、成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)作發(fā)展、四川省五大經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展，作為當(dāng)前的發(fā)展目標(biāo)。

“只有擴(kuò)大開(kāi)放，才能更好發(fā)揮成華的樞紐作用和優(yōu)勢(shì)。在全省‘一干多支、五區(qū)協(xié)同’的大背景下，成華不僅有高鐵起始站優(yōu)勢(shì)，而且還有成渝、成綿等高速通道，應(yīng)當(dāng)有成都門(mén)戶樞紐的擔(dān)當(dāng)。”鐘萍表示。下一步，成華區(qū)還將聯(lián)動(dòng)利用航空港、東客站，與周邊城市、區(qū)域協(xié)同發(fā)展。“交通、空間協(xié)同好了，產(chǎn)業(yè)才能連串起來(lái)。”鐘萍說(shuō)。

當(dāng)然，立足于交通樞紐優(yōu)勢(shì)的成華并不是“坐享其成”，而是始終堅(jiān)持改革與開(kāi)放并舉。以對(duì)外招商為例，今年以來(lái)，成華區(qū)積極赴南京、深圳等地舉辦大型投資促進(jìn)活動(dòng)6場(chǎng)，成功簽約引進(jìn)19個(gè)重大產(chǎn)業(yè)化合作項(xiàng)目，吸引投資350億元，涉及智能終端、新金融、文化創(chuàng)意、商務(wù)商貿(mào)等新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

“在高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，成華將用3~5年時(shí)間培育形成千億級(jí)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群、千億級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群以及兩千億級(jí)總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，加快推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量突破1000億元大關(guān)、人均GDP邁上10萬(wàn)元臺(tái)階，高新技術(shù)產(chǎn)值達(dá)到550億元。”成華區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步該區(qū)將繼續(xù)實(shí)施精準(zhǔn)招商，圍繞功能級(jí)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵配套環(huán)節(jié)制定精準(zhǔn)招商目錄，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、成鏈發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)縱向延伸、橫向嫁接、跨界融合、價(jià)值增值。

據(jù)了解，目前成華區(qū)正在大力實(shí)施“全面開(kāi)放工程”，接下來(lái)將進(jìn)一步加強(qiáng)與發(fā)達(dá)城市和國(guó)際城市合作，以新加坡百匯醫(yī)療、加拿大渥太華卡爾頓公立教育局、巴西能源、墨西哥石油研究院等重點(diǎn)企業(yè)或機(jī)構(gòu)為核心，吸引醫(yī)美、教育、能源等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)聚集，打造具有國(guó)際影響力的國(guó)際合作生態(tài)系統(tǒng)，高水平推進(jìn)各領(lǐng)域多層級(jí)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)交流合作。力爭(zhēng)到2020年，在成華區(qū)的世界500強(qiáng)企業(yè)超62家。

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